熱點聚焦 | 進入深度調(diào)整期，中國鋼鐵行業(yè)如何破局？
發(fā)表時間：2023/3/29 瀏覽次數(shù)：1184
一段時期內(nèi)，在“雙碳”目標以及需求走弱的背景下，中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展逐步進入深度調(diào)整期。如何調(diào)控供給側(cè)生產(chǎn)，從而滿足切實穩(wěn)增長的新需求？如何繼續(xù)鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，嚴格落實產(chǎn)能置換，嚴禁新增產(chǎn)能，同時兼顧下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級新需求新變化？如何加大創(chuàng)新力度，加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，不斷提升鋼鐵材料保障能力，確保行業(yè)供需始終保持動態(tài)平衡？這些成為鋼鐵行業(yè)持續(xù)關(guān)注的熱點。
由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會指導，中國工程院工程管理學部、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦，以“鋼鐵低碳新征程，美麗中國新時代”為主題的2023（第十四屆）中國鋼鐵發(fā)展論壇近日在京召開，并就上述問題展開討論。
論壇上，世界鋼鐵協(xié)會副總干事鐘紹良在對全球鋼鐵消費趨勢新變化的分析中指出，受俄烏危機和疫情影響，2022年全球鋼鐵需求下降超過2%，預(yù)計2023年微幅反彈。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院近期發(fā)布的《2023年中國鋼鐵需求預(yù)測成果》顯示，2023年中國鋼材需求量預(yù)計為9.1億噸，同比下降1.1％。“無論是世界形勢還是中國形勢的變化，各個行業(yè)有增有減，但是總體來說，預(yù)測今年的鋼鐵消費將同比小幅下降。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍在對2023年下游行業(yè)鋼材的需求趨勢預(yù)測時指出，房地產(chǎn)行業(yè)和鋼材消費需求將難以回到2020年高峰值水平，總體呈下降趨勢。“但值得注意的是，新需求明顯增長，新能源汽車用鋼大幅增長，風光電等新能源用鋼需求持續(xù)增長。此外，傳統(tǒng)需求升級，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)用鋼需求保持高速增長，造船行業(yè)用鋼再次進入上升周期�！彼f。論壇上，工信部原材料工業(yè)司副司長張海登從產(chǎn)量規(guī)模、供給質(zhì)量、綠色智造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面肯定了鋼鐵行業(yè)的發(fā)展成果。同時，他也表示，中國鋼鐵行業(yè)還存在資源、能源約束持續(xù)趨緊，綠色低碳發(fā)展任務(wù)艱巨，數(shù)字化智能化發(fā)展不平衡不充分等問題。面對目前的行業(yè)發(fā)展情況，他表示，應(yīng)將全力促進行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展列為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要工作，要切實把穩(wěn)增長擺在至關(guān)重要的位置，充分發(fā)掘內(nèi)需市場潛力，拓展消費新領(lǐng)域，促進鋼材消費升級。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，做好生產(chǎn)要素協(xié)同和保供穩(wěn)價，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。他還建議，要加大數(shù)字化智能化改造力度，全面普及高效先進適用的節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)裝備，全力推進超低排放改造實施以及能源清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動氫冶金、低碳冶金工藝技術(shù)攻關(guān)示范，實施電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程，促進廢鋼資源高質(zhì)高效利用。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍表示，要加快創(chuàng)建新發(fā)展環(huán)境下鋼鐵產(chǎn)能治理新機制，使鋼鐵產(chǎn)能按照市場需求合理釋放。產(chǎn)能治理解決的是供給側(cè)問題，但需求側(cè)方面同樣值得關(guān)注。他介紹，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會已經(jīng)提出啟動以“材料升級和材料替代”為主要工作方向的“鋼鐵應(yīng)用拓展計劃”，全面加強上下游領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)合作。加快推進以住宅鋼結(jié)構(gòu)為主的推廣應(yīng)用，擴大高強鋼、耐候鋼在鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新“補短板、強基礎(chǔ)、促提升”，讓更高性能的鋼鐵產(chǎn)品獲得更廣泛的使用。推廣應(yīng)用綠色低碳產(chǎn)品，適應(yīng)下游綠色低碳消費升級步伐。駱鐵軍強調(diào)，目前，長期制約我國鋼鐵行業(yè)生存與發(fā)展的資源安全問題仍未解決。去年“基石計劃”國內(nèi)鐵礦項目開發(fā)取得了階段性成效。下一步，全行業(yè)還要繼續(xù)抓好國內(nèi)鐵素資源的供給。強化保障現(xiàn)有礦山正常生產(chǎn)，加快國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)，推進有條件的海外鐵礦資源加快開發(fā)，促進廢鋼資源循環(huán)利用，為電爐鋼有序發(fā)展提供原料保障。高質(zhì)量發(fā)展仍需堅持去產(chǎn)能
來自工信部的數(shù)據(jù)顯示，中國粗鋼產(chǎn)量從2012年的7億噸增長到近年來連續(xù)3年超過10億噸。國內(nèi)鋼材市場占有率超過99%，在22大類鋼材產(chǎn)品中有19類鋼材產(chǎn)品自給率達到100%。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鋼鐵行業(yè)累計化解粗鋼產(chǎn)能超1.5億噸，同時全面取締“地條鋼”。 “得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，鋼鐵行業(yè)深入化解過剩產(chǎn)能，并進入了高質(zhì)量發(fā)展階段。未來，鋼鐵行業(yè)要繼續(xù)鞏固‘十三五’以來化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，取締‘地條鋼’的成功經(jīng)驗，嚴格落實產(chǎn)能置換，嚴禁新增產(chǎn)能�！� 張海登表示，要繼承鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成功經(jīng)驗，嚴格落實產(chǎn)能置換，嚴禁新增產(chǎn)能，加強行業(yè)自律，健全市場化法治化長效機制；持續(xù)關(guān)注下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級新需求新變化，加大創(chuàng)新力度，加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，不斷提升鋼鐵材料保障能力，確保行業(yè)供需始終保持動態(tài)平衡。中國工程院工程管理學部主任、中國工程院院士盧春房表示，當前，國際形勢依然復(fù)雜嚴峻，國際格局加速演變，全球經(jīng)濟增速深度放緩，不確定性不穩(wěn)定性因素增多，但要看到我國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ�、韌性足，長期向好的基本面沒有改變。當前，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展逐步進入深度調(diào)整期，應(yīng)堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。關(guān)乎鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展的一系列重要問題，還應(yīng)進一步加強研究。例如，鋼鐵需求規(guī)模預(yù)測，其準確性對于鋼鐵行業(yè)發(fā)展布局、企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)升級等工作具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。“減碳”成行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重中之重中國工程院院士、北京科技大學終身教授毛新平表示，鋼鐵工業(yè)作為典型的資源和能源密集型產(chǎn)業(yè)，是我國實現(xiàn)碳中和的主戰(zhàn)場。我國鋼鐵工業(yè)推進落實碳中和迫在眉睫，是關(guān)乎行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)乎企業(yè)生存的重要議題�！耙栽偕撹F原料制備高性能材料是我國鋼鐵工業(yè)的必然選擇，應(yīng)盡早布局�！贬槍υ偕撹F原料高質(zhì)化利用問題，他表示，現(xiàn)階段再生鋼鐵原料的高質(zhì)化利用仍是世界性難題，亟須解決存在殘余元素等主要問題。要在源頭從外形、尺寸、化學成分等方面對廢鋼進行智能分選，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施潔凈化冶煉，以無害化連鑄-無害化制備加工技術(shù)路徑獲得合格產(chǎn)品；應(yīng)發(fā)揮近終形制造等特殊工藝技術(shù)優(yōu)勢，變害為利，實現(xiàn)殘余元素的高質(zhì)化利用，研發(fā)出系列高性能鋼鐵材料。針對鋼鐵行業(yè)的低碳發(fā)展，張海登表示，在推動低碳發(fā)展的過程中，將鋼鐵行業(yè)納入到全國碳市場也是重要舉措之一，也將成為鋼鐵行業(yè)競爭的“新戰(zhàn)場”。對此，盧春房表示，應(yīng)深入研究鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟效益提升路徑、鋼鐵資源戰(zhàn)略儲備量和廢鋼鐵利用率、鋼鐵行業(yè)“雙碳”目標實現(xiàn)路徑以及非金屬材料發(fā)展對鋼鐵行業(yè)的影響等。工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中提出，要高度重視“碳足跡”。他強調(diào)，人類生產(chǎn)和消費活動中的碳排放，主要源于化石燃料的直接燃燒和化學變化。能源是源頭，工業(yè)是重點。首先應(yīng)大力調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，要抓住重點排放行業(yè)和領(lǐng)域，因業(yè)施策、因地制宜、梯次達峰；加強重視并查清碳足跡，直接排放、間接排放、關(guān)聯(lián)排放一并核算，計算我國重點產(chǎn)品的“碳排放因子”；應(yīng)盡快建立碳排放、碳足跡的統(tǒng)計監(jiān)測評價技術(shù)體系；應(yīng)堅持節(jié)約優(yōu)先，推進各類資源節(jié)約集約使用；對于各行業(yè)已有的一批先進技術(shù)，需推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化；對于一些尚在研發(fā)的前沿技術(shù)，要加快科技創(chuàng)新。能耗“雙控”是促進節(jié)能減排的有效措施，碳排放“雙控”突出能源結(jié)構(gòu)改善。應(yīng)健全碳排放市場交易制度，建議盡快使“國家核證的自愿減排量”進場交易（CCER）；應(yīng)改進完善綠色產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)；應(yīng)密切注意國際動向，加強國際交流合作。駱鐵軍表示，我國鋼鐵行業(yè)要繼續(xù)責無旁貸做好實現(xiàn)“雙碳”目標的先行者。行業(yè)將持續(xù)推進綠色低碳和超低排放改造，并在碳排放管理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、氫冶金應(yīng)用等方面積極行動、率先破局，推動中國鋼鐵綠色低碳轉(zhuǎn)型。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司碳排放交易管理處副處長劉峰建議，中國鋼鐵行業(yè)應(yīng)運用市場機制促進低成本綠色轉(zhuǎn)型。應(yīng)對行業(yè)碳排放現(xiàn)狀、減排潛力、企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)等方面情況進行深入評估，摸清、摸準不同類型鋼鐵企業(yè)在各個重點工序環(huán)節(jié)的排放情況。并且，加快完善碳排放數(shù)據(jù)核算、報告、核查技術(shù)規(guī)范和配額分配方案。鋼鐵企業(yè)自身也應(yīng)不斷加強碳排放數(shù)據(jù)管理能力和參與市場交易的能力，要高度重視自身碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，強化控排企業(yè)主體責任意識，充實碳排放管理人員隊伍，切實加強內(nèi)部碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系建設(shè)。（本文刊登于2023年3月29日《中國礦業(yè)報》第1版）
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